家门口一直有人偷倒建筑垃圾，两年了都没人管？！普陀区区长回应了→
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7月8日清晨，小区门口发现两堆建筑垃圾；
7月12日清晨，又发现两堆；
还没来得及清理完，下午又倒来一堆大件垃圾；
7月18日清晨，再次发现三堆成袋的建筑垃圾；
7月22日，又发现了一堆……
是谁，三番五次地在小区门口
偷倒建筑垃圾？
仅仅7月，在上海市普陀区中山润园小区门口，居民记录的建筑垃圾偷倒就有5次。
而过去两年来，居民称，偷倒事件一直没停过。
中山润园小区门口的这段人行道，仿佛成了某些人的固定“倾倒点”。时不时出现的建筑垃圾，严重影响环境，成了小区居民的心头病。
既然倒了，就肯定有迹可循。“解放热线·夏令行动”记者日前在普陀区城管执法部门帮助下，对中山润园小区的建筑垃圾倾倒事件进行了调查。
△居民收集的部分偷倒建筑垃圾的照片。
偷倒处是一段监控盲区
中山润园小区位于苏州河北岸、凯旋路桥西侧，东门开在凯旋北路上。由于与凯旋路桥中间还夹着轨交3号线的高架，小区围墙外侧留有较大的空间。一部分建成公共绿地，一部分则留做宽阔的人行道。
△中山润园小区旁这段宽阔的人行道最近两年来偷倒建筑垃圾事件不断。
正是这段人行道，成了建筑垃圾的偷倒点。记者下午赶到时，小区东门南侧的人行道上，建筑垃圾虽然已被及时清运走了，但地上还留有几摊白色石灰粉末印迹。从居民早晨发来时的照片看，三堆建筑垃圾量还不少，尤其是最南侧一堆，成袋的建筑垃圾几乎摊满了整条人行道。细看这些垃圾，成分也挺杂，除了成袋的之外，还有黑色沥青、粗塑料管道以及看似瓦片的东西，并不像一般居民家装修的产物。
△7月18日清晨，居民发现小区门口被偷倒了大量成分复杂的建筑垃圾。
但要锁定偷倒者却不容易，这一段共有3个探头，2个在小区外侧凯旋北路上，1个小区正门内侧。由于方向的缘故，偷倒恰好是监控盲区，这也成了此处偷倒始终未能遏止的原因。
不过，要想到达偷倒处，不管是从南侧光复西路拐过来、或者从凯旋北路北侧过来，一定会经过小区凯旋北路上南北2个探头下方。也就是说，即便拍不到偷倒的现行，但也一定会拍下偷倒者的身影。记者随后联系了普陀区城管执法局，建议他们去查阅这两处监控记录。
偷倒车辆出自“宋家滩”
7月22日，正当城管执法人员出发之际，中山润园小区传来消息，当天凌晨又发生了偷倒事件。量不算大，只有一堆，成分与之前的相似。小区保安说，偷倒一定发生在凌晨1时至2时，因为保安每个小时都会在小区外围巡逻一次，“1点的时候还没有，等到2点再看就有了。”
那就从刚发生的偷倒事件查起。看完现场后，城管执法人员随即赶往普陀区交警支队，查阅南北两处探头记录。
果不其然，凯旋北路光复西路拐弯处的探头监控记录显示，7月22日凌晨1时零8分，两辆电动“黄鱼车”一前一后出现在探头中，从光复西路飞速拐入凯旋北路。
视频中，前一辆车装得扑扑满，看得出正是成袋成袋的建筑垃圾；后一辆车上，则是整捆的木材，路灯照射下还反射着光。按照偷倒点位置来判断，两辆车拐入凯旋北路后，应该马上停靠路边完成偷倒。
倒完后往哪走？在中山润园小区门口的监控视频中，随后发现两辆车的身影一闪而过，正沿凯旋北路逆行向北。定格再看，前一辆车已是空车，后车上木材还在。显然，就在光复西路拐入凯旋北路后，到经过小区门口这短短的几分钟内，前一辆“黄鱼车”已将满车垃圾倒在了路边。
△7月22日凌晨1时零8分，两辆电动“黄鱼车”一前一后出现在探头中，从光复西路飞速拐入凯旋北路。
苏州河北岸的光复西路上，一路探头不断。沿着“黄鱼车”来的方向倒查，执法人员一一翻阅沿路的监控录像：
7月22日凌晨1时零7分，两辆“黄鱼车”出现在光复西路中山支路路口的监控中；
1时零6分，出现在光复西路新渡口小区前方的探头监控中；
1时零5分，光复西路枣阳路口的探头将“黄鱼车”拍了正着……
终于找到了源头：
22日凌晨1时零2分，两辆“黄鱼车”从光复西路大渡河路交接处的宋家滩小区缓缓驶出。
宋家滩小区正门对面的这处探头是个高清探头，偷倒者身影依稀可辨。装运建筑垃圾的前车，驾驶者为中年男性，短发，身着黄色T恤；装运木材的后车，驾驶者同样是中年男性，光头，身着黑色汗衫。两辆车的显著特征都是车龙头前挂着一个白色塑料车篮子，前车车篮上还写着一个“木”字。
△按照两辆“黄鱼车”行进路线倒查后，发现它们出自宋家滩小区。
记者与执法人员分析：从视频来看，偷倒者动作迅捷、目标清晰，显然熟门熟路，是个“惯犯”。中山润园小区两年来偷倒不断，或许都是这两人所为。两辆车是否为宋家滩小区物业车辆？垃圾是否是小区装修垃圾？记者与城管执法人员约定，次日前往宋家滩小区内调查。
小区保安称不认识偷倒者
23日一早，记者早早来到宋家滩小区。这是一个老公房小区，小区内门牌号异常复杂，有光复西路2369弄、大渡河路21弄、大渡河路95弄3种门牌号。小区里，每幢楼都包着脚手架，正在进行大修工程。记者在小区内转悠，一是寻找相似成分的建筑垃圾，二是寻找挂有白色车篮的电动“黄鱼车”。
△宋家滩小区正在大修，小区内建筑垃圾较多。
大渡河路21弄2号楼门口，是小区的建筑垃圾临时堆放点，二三十袋垃圾围着一棵树堆成一堆。堆放点旁，是小区大修工程的临时工棚。记者与施工人员攀谈，对方称堆着的垃圾都是居民家的装修垃圾，“我们施工产生的建筑垃圾每晚由专人用车清运走，不会堆在小区里。”光复西路2369弄3号，楼内一户居民正在装修，楼前绿化带里也堆着不少建筑垃圾。记者询问居民得知，已给物业缴纳了300元至550元不等的垃圾清运费，装修垃圾由物业安排统一运走。光复西路2369弄1号、8号楼内都有居民家在装修，垃圾量着实不少。会不会是物业收了居民的钱，转而找人偷倒，从中赚取这笔清运费？
如果是物业的车，居民肯定见过。记者拿着视频的截图，在小区里多方询问。一名保洁员明确告诉记者，见过视频中的车辆。一位居民也称，和小区一名长期收废品的三轮车很像。但记者随后在小区东北角找到了居民所说的那辆车，发现虽然同是白色车篮，但车篮上并无视频中出现的“木”字，车主也与视频中的两人不太相似。
转了好几圈，相似特征的车辆没找到。9时30分，七八名执法人员赶到小区，兵分两路，一路前往小区居委会询问了解情况，一路前往小区门卫调阅监控录像。记者跟着居委会那一路，看了执法人员展示的视频，居民区党支部书记表示不知情，但她判断：“小区长风物业是一家国企，不太会去做这样的事情。”她叫来了小区物业经理，经理同样否认，并给执法人员和记者展示了小区的装修建筑垃圾清运记录。记录显示，7月17日中午浦环二分公司就进过小区清运建筑垃圾，的确没有必要再安排人员偷倒。
小区物业经理联系上了7月22日凌晨当班的门口保安。保安清楚地记得，当天凌晨零时30分左右，的确有两辆“黄鱼车”进了小区。他还问了一句去哪，后车告知“去（大渡河路）21弄13号。”保安以为是大修施工车辆，便予以放行。“认识这两人吗？”保安否认。
哪会有这样的“活雷锋”？
物业的嫌疑排除。当班保安提供了重要的线索，即两人明确知道是前往小区大渡河路21弄13号，显然是有人将两人叫来且提供了地址。大渡河路21弄13号是不是就堆放着车上运走的垃圾？
另一路调阅监控的执法人员将重心放在了查找覆盖大渡河路21弄13号的监控视频。细细浏览，很快有了收获：
7月18日晚上近7时，3名头戴安全帽的施工人员，在大渡河路21弄13号门口不停忙碌，将一袋袋建筑垃圾摞在一起。随后几天，这堆建筑垃圾一直留在原地。
22日凌晨零时39分，两辆“黄鱼车”出现了，当时都是空车，它们从通道口一路倒车，倒到了21弄13号门口。由于光线不好，两人的动作无法分辨。
但零时52分，两辆车迎面驶出，再看车上都已载满东西。待天亮查看监控视频，那堆建筑垃圾已不见了踪影。
执法人员当即叫来了小区大修工程施工方“鼎兴”的现场负责人，并一起前往大渡河路21弄13号“指认现场”。在13号门口的绿化带内，就有一堆建筑垃圾，其中有瓦片、黑色沥青，成分与倒在中山润园小区门口的一致。
这些建筑垃圾是谁的？施工方负责人承认，垃圾是楼顶施工清下来的；而视频中几天前堆放的，也是他们的。
△宋家滩小区大渡河路21弄13号门口的对方的建筑垃圾，其中有瓦片、黑色沥青，成分与倒在中山润园小区门口的一致。
真相终于大白，中山润园小区门口偷倒的垃圾，就来自于宋家滩小区大修工程。进一步调查发现，鼎兴手中的建筑垃圾处置证早已于6月6日过期。据介绍，建筑垃圾处置证是工程开工的必备材料之一，证上申报了建筑垃圾的产生量、专营清运公司、处置地点，通常有效期一个月。宋家滩的大修工程5月初启动，也就是说“鼎兴”仅开工时办过处置证，此后再未续办。没有这张证，小区的工程建筑垃圾去哪了？“鼎兴”负责人一会强调“产生的建筑垃圾很少”，一会又称“堆在小区生活垃圾堆放点”，末了又改口辩称“堆放在小区里被人偷了”。
“建筑垃圾也有人偷？那不是‘活雷锋’吗？”鼎兴负责人的说法让人啼笑皆非。执法人员分析，极有可能施工方见每日产生的建筑垃圾量不算太多，便找来了上述偷倒“游击队”处置建筑垃圾节约成本。尽管鼎兴负责人极力否认偷盗者系施工方找来，但建筑垃圾无证擅自处置证据链完整。鼎兴负责人表示，愿意承担法律责任。执法人员随即制作了现场检查笔录、询问笔录，开具了《谈话通知书》及《责令改正通知书》，要求其积极配合整改，接受调查。据称，鼎兴或将面临5万元的行政处罚。
针对两名偷倒者，执法人员表示接下来打算利用人脸识别等技术，来锁定相关人员，目前该案正在进一步侦办中。
今天上午
做客2019“夏令热线·区长访谈”节目的
普陀区委副书记、区长周敏浩
对此事进行回应
周敏浩表示，中山润园的建筑垃圾偷倒事件，实际上是反映出整个城市管理工作精细化存在问题。
他一下子问了3个问题：
这个区域长期存在偷倒现象，属地街道、相关部门在干什么？
既然反反复复就是这个地点，探头覆盖可不可以补上？
此外，对宋家滩大修工程总包单位该怎么管？
他说，鼎兴公司不论有多大的理由，都没有偷倒垃圾的权利。他要求城管部门对鼎兴公司采取措施，“不是简单的教育，该罚的要好好罚一下。”同时，对于配合鼎兴偷倒建筑垃圾的，“如果是一家公司，普陀区要给它上个黑名单。”
鼎兴建筑安装工程有限公司负责人章丹在连线中，也对项目管理的失误作了检讨，承诺一是要加强项目的管理，把现场现有的垃圾尽快清理干净；二是在精细化管理上下功夫。鼎兴已准备和各方协商，在小区里面划出专门区域堆放建筑垃圾，然后安装门和摄像头进行监督和管理，防止建筑垃圾违规出入小区。
节目的最后，周敏浩表示，现在政府部门对于建筑垃圾处置的管控越来越严格，但严格绝不是乱倒垃圾的理由。他说，每个部门都应该跨前一步，比如发处置证的部门，在了解到工程还未结束时，证有效期到了，要主动发证；做工程的单位，肯定要知道建筑垃圾是有明确出路的，也要关心确认外运单位是不是运到了规定的处理点；然后，由街道牵头，马上把发现的问题梳理一下，形成工作机制，确保同一地方不再发生类似的情况。“责任心到了，还是能够解决的。”
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作者：毛锦伟